7月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》（下称《规划》）。业内人士指出，《规划》在统筹能源安全和低碳转型的基础上，明确发电与非电利用协同并举的发展方向，为“十五五”时期能源转型划定路线图，将进一步撬动上下游产业投资，绿色氢氨醇等非电领域有望成为行业增长的重要增量。

　　绿色氢氨醇是非电利用突破的“重头戏”。经过多年培育，我国绿色氢氨醇等产业快速发展，截至2025年底，我国已建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能分别约25万吨、65万吨和38万吨，均占全球产能一半以上，产业基础逐步夯实，初步具备规模化开发利用的基础。

　　“同时也应看到，当前可再生能源非电利用在我国能源消费中占比仅1%左右，与工业、交通、建筑等重点行业的燃料、原料、热力深度脱碳需求相比还有较大提升空间，与同类传统化石能源产品相比，价格竞争力也有待进一步提升，需要加快推进规模化发展。”国家能源局相关负责人表示。

　　为此，《规划》提出，因地制宜推进生物质能多元高效利用。推进生物质供热供暖应用；因地制宜推动秸秆打捆直燃、生物质固体成型燃料等供热供暖应用。采用大中型、高效生物质锅炉集中供热，鼓励达到超低排放水平。支持在大气污染防治重点区域以外的偏远农村地区推广应用生物质固体成型燃料专用炉具。推进生物天然气产业化发展；推动在农林废弃物丰富和种植养殖产业发达地区规划建设生物天然气项目，依托城市垃圾分类体系建设餐厨垃圾生物天然气项目。在具备条件地区探索建立生物天然气产输配用体系。稳步发展非粮生物液体燃料；因地制宜发展生物柴油、非粮燃料乙醇、生物航空煤油，完善原料供应和产业标准体系，推动在交通领域的替代应用。

　　国家发展改革委 国家能源局关于印发《可再生能源发展“十五五”规划》的通知

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革、能源主管部门，国家能源局各派出机构，有关中央企业：

　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定碳达峰碳中和目标，推动可再生能源高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》有关要求，我们组织编制了《可再生能源发展“十五五”规划》。现印发给你们，请遵照执行。