“餐饮业作为实体经济的重要组成部分，上联乡村振兴、农业发展，下接社会就业、内需消费，在中国经济发展中发挥着不可替代的支撑作用。”全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官、麦当劳中国董事长张懿宸对《金融时报》记者表示，鉴于餐饮行业当前面临一定发展困境及其对经济社会发展的重大贡献，建议政府主管部门持续完善提振餐饮消费的政策体系，并适当向就业带动效应显著、经济社会影响力强的大型连锁餐饮企业倾斜。

　　在张懿宸看来，针对行业当前的结构性难题，政策工具箱可以从扩大内需硬件、激发消费活力、规范市场秩序以及鼓励绿色转型四个维度协同发力：

　　在扩大内需的硬件基础方面，他建议首先将餐饮行业纳入“两新”政策覆盖范围，重点支持具有一定规模的连锁餐饮企业开展设施设备更新，推动餐饮企业数字化、智能化、绿色化升级改造，助力行业实现高质量发展。

　　在激发消费活力的具体手段上，他建议出台鼓励到店餐饮消费的专项政策。当前外卖平台竞争加剧，外卖消费占比持续攀升，一定程度上抑制了到店消费需求，进而影响餐饮企业对门店面积的需求，不利于城市“烟火气”恢复和商业地产振兴。对此，他提出四点具体措施：一是优化消费券发放结构，适当提高堂食消费券比重；二是定期组织餐饮服务质量评比活动，引导企业提升店内服务水平，营造优质到店消费环境；三是对逆势扩大投资、年新增门店数量及面积达到一定规模的连锁餐饮企业给予奖励或税收减免；四是引导商铺出租企业对连续承租五年以上的餐饮企业给予租金优惠，稳定企业经营预期。

　　在提振消费的同时，张懿宸也注意到行业面临的深层隐忧。针对愈演愈烈的“内卷式”竞争，他建议奖罚并举，切实推进餐饮业“反内卷”治理。建议一方面，相关部门应及时严厉查处餐饮业恶性竞争典型案例并予以公示，发挥警示作用；另一方面，对致力于发展绿色餐饮、构建供应链共赢合作关系、提升顾客服务水平的“反内卷”标杆企业给予奖励或一定比例税收返还，树立行业正向标杆，引导行业良性发展。

　　在长期可持续发展层面，他建议对餐饮企业主动探索绿色转型创新给予政策激励。此外，他还建议将餐厨废油列为应对气候变化的新兴资源，从餐厨垃圾中分离管理；探索建立大型连锁餐饮企业与大型石化央企、国企直接合作机制，减少中间环节，在安全可控前提下高效推进餐厨废油生产生物柴油、可持续航空燃料试点项目，更好服务国家“双碳”战略目标的实现。